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（記者 閻杰）記者日前從重慶市人大常委會法工委了解到，重慶市四屆人大常委會第十八次會議已審議通過《重慶市水資源管理條例》（以下簡稱《條例》）并全文發(fā)布，將于2015年10月1日起施行。

《條例》明確提出要建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度等4項制度。

據(jù)了解，《條例》共7章45條，主要從保護(hù)水質(zhì)和控制用水總量入手，落實國家提出的最嚴(yán)格的水資源管理制度，通過立法提升全市水資源使用和管理水平。

 從源頭保護(hù)飲用水

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《條例》對全市集中式飲用水源地劃定以及水污染防治統(tǒng)一監(jiān)管等提出了要求。《條例》規(guī)定，市、區(qū)、縣（自治縣）水行政主管部門，要會同環(huán)境保護(hù)等主管部門提出飲用水水源地名錄，報本級人民政府核準(zhǔn)后向社會公布。市、區(qū)、縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門對飲用水水源的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，除了要保護(hù)好集中式飲用水源地水源，《條例》還對分布在全市廣大農(nóng)村地區(qū)的分散式飲用水源地保護(hù)提出要求。

根據(jù)《條例》，分散式飲用水源地應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍。其中，湖庫型水源地保護(hù)范圍為取水口半徑不小于200米的區(qū)域，但不超過集雨范圍；河流型水源地保護(hù)范圍為取水口上游不小于1000米，下游不小于100米，兩岸縱深不小于50米，但不超過集雨范圍；水窖、水井水源周圍等地下水水源保護(hù)范圍是取水口周圍不小于30米的區(qū)域?！稐l例》特別強(qiáng)調(diào)，在分散式飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止6種行為，包括新建廁所、化糞池；設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站，堆放醫(yī)療垃圾，設(shè)立有毒有害化學(xué)品倉庫、堆棧；施用高殘留、高毒農(nóng)藥；從事規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱網(wǎng)欄養(yǎng)殖；排放工業(yè)污水；其他污染飲用水水體的行為。違反上述任一規(guī)定的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處將責(zé)令當(dāng)事方限期改正或者采取補(bǔ)救措施。逾期不履行的，對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處5000元以上2萬元以下罰款。

此外，《條例》還要求市、區(qū)、縣（自治縣）人民政府加強(qiáng)對飲用水水源源地、重要生態(tài)環(huán)保區(qū)、水涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭的保護(hù)，開展污染治理，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流及地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，建立生態(tài)修復(fù)維護(hù)管理長效機(jī)制。 靠總量控制用水 為實現(xiàn)水資源供需平衡，《條例》要求重慶全市用水總量不得超過國家確定的用水控制目標(biāo)；區(qū)、縣（自治縣）用水總量不得超過市人民政府對其確定的用水總量控制目標(biāo)。然而，遇到有些區(qū)、縣（自治縣）當(dāng)年用水總量超標(biāo)了，有些區(qū)、縣（自治縣）當(dāng)年用水總量有結(jié)余該怎么辦？《條例》提出了破解之策，即市人民政府可以根據(jù)實際需要對區(qū)、縣（自治縣）之間的用水總量進(jìn)行調(diào)劑；區(qū)、縣（自治縣）之間可以通過協(xié)商并報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，相互轉(zhuǎn)讓用水量。根據(jù)《條例》規(guī)定，取水單位或個人要在每年的12月31日前向有管轄權(quán)的水行政主管部門報送本年度取水情況和下一年度取水計劃申請。市、區(qū)、縣（自治縣）水行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的年度用水計劃向取水單位或者個人下達(dá)年度取水計劃。取水單位或者個人須按照市、區(qū)、縣（自治縣）水行政主管部門批準(zhǔn)的計劃取水。那么，單位或者個人在取得用水指標(biāo)后，其獲得的水資源如何使用？是否符合節(jié)約用水的政策導(dǎo)向？《條例》對此作出要求，市、區(qū)、縣（自治縣）水行政主管部門要建立用水單位監(jiān)控名錄，對納入取水許可管理的單位和個人實行計劃用水管理。各項引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設(shè)應(yīng)符合節(jié)約用水要求。嚴(yán)格控制水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)的城市規(guī)模過度擴(kuò)張，限制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。鼓勵并積極發(fā)展污水處理回用、雨水收集等非常規(guī)水源開發(fā)利用。

《條例》還對工業(yè)用水單位提出了提高水資源使用效率、實現(xiàn)節(jié)水降耗等要求。市、區(qū)、縣（自治縣）水行政主管部門將對取水工藝、設(shè)施落后，耗水量大，節(jié)水措施不力的單位責(zé)令限期整改。逾期未整改的，將核減其取水量。（文章來源：中國環(huán)境報)